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新華社北京8月24日電題：創(chuàng)業(yè)板注冊制一周年 “增量+存量”改革帶來什么變化?

新華社記者姚均芳、劉慧

2020年8月24日，隨著創(chuàng)業(yè)板注冊制下..企業(yè)上市的鐘聲在深交所敲響，創(chuàng)業(yè)板正式步入注冊制時代。

一周年期滿，創(chuàng)業(yè)板試點注冊制“成績單”如何?市場生態(tài)發(fā)生哪些變化?市場關(guān)注并期待著，創(chuàng)業(yè)板通過改革更好發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新效能，并為全市場推行注冊制奠定堅實基礎(chǔ)。

注冊制為創(chuàng)業(yè)板注入新動能

經(jīng)歷十余年發(fā)展，我國創(chuàng)業(yè)板市場不斷發(fā)展壯大——上市公司數(shù)突破1000家，總市值超過13萬億元(截至8月23日)，在..主要創(chuàng)業(yè)板市場中位列第二位。

堅持服務(wù)“三創(chuàng)”“四新”，創(chuàng)業(yè)板已聚齊九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)占比超過九成……

去年8月24日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制成功落地，資本市場注冊制改革邁出承前啟后的堅實一步。

“創(chuàng)業(yè)板本次改革在..、再融資、并購重組同步實施注冊制，并以注冊制為主線，統(tǒng)籌..發(fā)行上市、信息披露、投資者適當(dāng)性管理、交易、退市等各項資本市場基礎(chǔ)制度，為全市場推行注冊制奠定了基礎(chǔ)。”深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

注冊制下創(chuàng)業(yè)板新上市公司釋放“新生動能”——截至8月20日，注冊制下新上市公司182家，占比18%;新上市公司總市值占到板塊整體市值的14%;新上市公司2020年平均營業(yè)收入和凈利潤均優(yōu)于板塊平均水平。

“更加多元包容的上市條件”是注冊制改革亮點之一。綜合考慮收入、凈利潤、預(yù)計市值等因素，設(shè)置多套上市標(biāo)準(zhǔn)，同時取消了“不存在未彌補虧損”的要求，增強(qiáng)了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰說：“創(chuàng)業(yè)板注冊制改革大幅精簡了發(fā)行條件，降低了進(jìn)入門檻，并強(qiáng)化信息披露要求，改革后創(chuàng)業(yè)板的透明度、包容度和普惠性顯著提升，有效地激發(fā)了..中小企業(yè)上市融資的積極性?！?/span>

據(jù)統(tǒng)計，在工信部累計公布的三批專精特新“小巨人”企業(yè)中，已有132家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，IPO融資金額合計570億元，其中注冊制下新上市的“小巨人”企業(yè)28家，IPO金額合計156億元。

科技部火炬中心主任賈敬敦說：“創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制是資本市場結(jié)構(gòu)性改革的一項重大舉措，對于..創(chuàng)新資本市場、做多創(chuàng)新資本發(fā)揮非常重要的作用?！?/span>

從新上市公司來看，優(yōu)勢行業(yè)集聚特征凸顯。記者從深交所了解到，注冊制下新上市企業(yè)呈現(xiàn)以高端制造和服務(wù)行業(yè)為主、各行各業(yè)均衡發(fā)展的良好態(tài)勢，公司家數(shù)排名前五的行業(yè)分別為計算機(jī)，通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，占比近40%。

深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，注冊制下創(chuàng)業(yè)板上市公司整體行業(yè)結(jié)構(gòu)更加多元包容，聚焦“三創(chuàng)”“四新”板塊定位，表現(xiàn)出更好的成長能力、盈利能力并保持了較強(qiáng)的創(chuàng)新屬性。

再融資等基礎(chǔ)制度同步..

注冊制下，不僅是..上市制度，再融資、并購重組、交易、退市等各項基礎(chǔ)制度也同步..。

2020年9月17日，仟源醫(yī)藥以簡易程序向特定對象發(fā)行股票獲中國證監(jiān)會注冊通過，成為..家享受小額快速融資制度改革“紅利”的公司。從提交申請到注冊通過再到資金到位，僅耗時17個工作日。

這一變化源自創(chuàng)業(yè)板再融資注冊制對發(fā)行條件、小額快速融資限額、批文有效期等多個方面進(jìn)行制度優(yōu)化，同時壓縮審核注冊期限，提高融資效率。

深交所數(shù)據(jù)顯示，注冊制實施以來至8月20日，創(chuàng)業(yè)板已有170家上市公司實施完成再融資項目，實際融資1638.88億元，融資家次及融資金額超過以往的任一年度。

并購重組制度改革也在推進(jìn)。深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“注冊制充分考慮存量企業(yè)需求，支持上市公司進(jìn)行同行業(yè)或上下游產(chǎn)業(yè)整合，在定價機(jī)制、配套融資等方面放寬限制，提升上述公司融資能力?！?/span>

據(jù)統(tǒng)計，注冊制實施以來，創(chuàng)業(yè)板..披露的并購重組方案共43單，其中同行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合方案25單，占比近六成。

“創(chuàng)業(yè)板在支持企業(yè)并購重組、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。”賈敬敦指出，通過資本市場的整合作用，促進(jìn)科技企業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)大中小企業(yè)的融通發(fā)展，這在創(chuàng)業(yè)板中已經(jīng)展現(xiàn)出來。

交易制度方面，創(chuàng)業(yè)板新股上市前5個交易日不設(shè)漲跌幅限制，之后漲跌幅限制放寬至20%，優(yōu)化盤中臨時停牌機(jī)制，建立“價格籠子”機(jī)制，市場博弈更加充分，股票定價效率明顯提升。比如，創(chuàng)業(yè)板改革落地以來54.6%的個股出現(xiàn)過收盤漲停，10.1%的個股出現(xiàn)過收盤跌停，較之前一年分別下降38.8個百分點和81.6個百分點;新股上市3個交易日后股價基本形成相對均衡狀態(tài)。

改革落地一年以來，創(chuàng)業(yè)板指累計上漲25.12%，創(chuàng)業(yè)板日均成交金額1926億元，日均換手率2.89%，保持了較高活躍度。

注冊制下，創(chuàng)業(yè)板退市制度也迎來改革——新增市值指標(biāo)、復(fù)合財務(wù)指標(biāo)，精簡優(yōu)化退市流程，有望加速淘汰“僵尸公司”“空殼公司”。截至目前，共17家公司因觸及新規(guī)財務(wù)指標(biāo)被實施*ST。2020年至今，深交所共對7家創(chuàng)業(yè)板公司作出終止上市決定，優(yōu)勝劣汰機(jī)制逐步健全。

促進(jìn)科技創(chuàng)新與資本深度融合

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開現(xiàn)代金融，特別是權(quán)益性投資的支持?！辟Z敬敦說，有了充滿活力的創(chuàng)業(yè)板市場，就會為科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的金融資本支持。

創(chuàng)業(yè)板已成為創(chuàng)新企業(yè)聚集地，截至8月20日，創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)企業(yè)達(dá)925家，占比91%。尤其是創(chuàng)業(yè)板注冊制改革以來，眾多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)齊聚創(chuàng)業(yè)板。目前，創(chuàng)業(yè)板新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備行業(yè)上市公司占比近50%。

近年來，創(chuàng)業(yè)板在促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、解決“卡脖子”問題等方面發(fā)揮了重要作用，并助力眾多專精特新“小巨人”企業(yè)茁壯成長。

..認(rèn)為，未來，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新與資本深度融合，更好地支持服務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，資本市場大有可為。

“下一步，要進(jìn)一步暢通‘專精特新’中小企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大的渠道，..更多..中小企業(yè)通過直接融資實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”梁志峰說。

深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，展望未來，創(chuàng)業(yè)板將堅持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本宗旨，堅持開明、透明、廉明、嚴(yán)明工作思路，以更加市場化、更具包容性的制度安排服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合，積極踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，釋放轉(zhuǎn)型新活力。